企業在編寫職業健康安全管理手冊時，應對職業健康安全管理體系標準的17個要素進行描寫。編寫時可以將幾項要素和為一個要素合在一章中闡述(當與質量管理體系或環境管理體系合用一套手冊時，這是很有必要的)，也可將每一項要素分別寫出。那么，這里說的17個要素都指什么？

1、職業健康安全方針

必須經過最高管理者批準，必須包括最高管理者對“遵守法規”和“持續改進”的承諾。

2、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

辨識危險源時必須考慮：

①常規和非常規活動；

②所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；

③工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。

此外危險源辨識還是一個動態的過程，每當工作場所發生變化（如辦公地點搬遷等）設備設施（如新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的合成生產改為來料加工）發生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識。

3、法規和其他要求

至少遵守現行的職業健康安全法律法規和其他要求，并將法律法規的文本進行收集，識別需要遵守或適用的條款。

4、目標

目標和職業健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風險的，目標必須是能夠完成的，如果條件允許，目標應當予以量化，以便于考核。（如實現1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責任事故為0等）

5、職業健康安全管理方案

職業健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應，并且必須具備職責、權限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規范的管理方案。

6、結構和職責

最高管理者應指定一名管理成員作為管理者代表承擔特定職責，管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業健康安全管理體系還應有一名或幾名員工代表，參加協商和溝通。沈陽市煙草專賣局（公司）職業健康安全管理體系的管理者代表是李建華，最高管理者是邱崇寶。

7、培訓、意識和能力

培訓的目的在于提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點關注的是員工的上崗資質以及安全意識和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證，稽查人員的檢查證和執法證，炊事員的健康證等。

8、協商和溝通

協商溝通的主要內容有：參與風險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化；參與職業健康安全事務；了解誰是職業健康安全的員工代表和管理者代表；關于職業健康安全方面的意見和建議。

9、文件

本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時更新，以便起到溝通意圖，統一行動的作用，確保職業健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運行。

10、文件和資料控制

文件和資料的控制主要目的是便于查找，當文件發生變化時要及時傳達到員工，保證重要崗位人員的作業手冊是最新版本。

11、運行控制

在進行了第2條至第5條（策劃）之后，應當按照策劃的結果進行實施。本要素是職業健康安全管理體系的核心內容，也是不符合報告重點“光顧”的對象。

12、應急準備和響應

包括兩個方面，一是準備，二是響應。如果可能，這些應急程序應當定期進行測試，也就是通常所說的應急預案演練。演練的目的是為了檢測預案的可行性。

13、績效測量和監視

本要素主要是對“運行控制”的結果進行監測和檢查的過程。

14、事故、事件、不符合、糾正和預防措施

本要素是在監測或檢查時發現不遵守法律法規、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。

15、記錄和記錄管理

體系運行中的各種記錄，記錄的作用在于它的可追溯性，也就是平時經常提到的“有據可查”。記錄必須規定保存期限和保存地點，記錄的管理必須便于檢索，即需要查記錄時，必須在很快的時間內找到該記錄。

16、審核

此處的審核是指職業健康安全管理體系的內部審核，即組織自我審核，也稱為“第一方審核”，就是通常所說的“內審”，是檢驗職業健康安全管理體系的運行情況的重要手段。

17、管理評審

管理評審是最高管理者的職責，一般至少每年進行一次，管理評審的目的是確保職業健康安全管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。通俗地說，管理評審是指組織的某個部門在改進體系的職業健康安全業績時，需要別的部門的配合、協助，或者是準備購買某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門不能獨立完成、需要上級批準的問題的解決過程。