【導讀】《關于加快發展生產*業促進產業結構調整升級的指導意見》明確，加快發展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭，不斷增強權威性和公信力，為提高產品質量提供有力的支持保障服務。

　　8月6日，國務院印發《關于加快發展生產*業促進產業結構調整升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是國務院首次對生產*業發展做出的全面部署。

　　《指導意見》強調，要以產業轉型升級需求為導向，引導企業進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業務，向價值鏈高端延伸，促進我國產業逐步由生產制造型向生產服務型轉變：一是鼓勵企業向產業價值鏈高端發展；二是推進農業生產和工業制造現代化；三是加快生產制造與信息技術服務融合。

　　《指導意見》指出，現階段，我國生產*業重點發展研發設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

　　《指導意見》明確檢驗檢測認證發展的主要任務：一是加快發展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭，不斷增強權威性和公信力，為提高產品質量提供有力的支持保障服務。二是加強計量、檢測技術、檢測裝備研發等基礎能力建設，發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務。三是建設一批國家產業計量測試中心，構建國家產業計量測試服務體系。四是加強先進重大裝備、新材料、新能源汽車等領域的第三方檢驗檢測服務，加快發展藥品檢驗檢測、醫療器械檢驗、進出口檢驗檢疫、農產品質量安全檢驗檢測、食品安全檢驗檢測等服務，發展在線檢測，完善檢驗檢測認證服務體系。五是開拓電子商務等服務認證領域。優化資源配置，引導檢驗檢測認證機構集聚發展，推進整合業務相同或相近的檢驗檢測認證機構。六是積極參與制定國際檢驗檢測標準，開展檢驗檢測認證結果和技術能力國際互認。七是培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。八是加大生產*業標準的推廣應*度，深化國家級服務業標準化試點。

　　《指導意見》要求，從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎工作等方面，為生產*業發展創造良好環境，最大限度地激發企業和市場活力。在完善稅收政策方面，盡快將營業稅改征*試點擴大到服務業全領域。根據生產*業產業融合度高的特點，完善促進生產*業的稅收政策。研發設計、檢驗檢測認證、節能環保等科技型、創新型生產*業企業，可申請認定為高新技術企業，享受15%的企業所得稅優惠稅率。研究適時擴大生產*業服務產品出口退稅政策范圍，制定產品退稅目錄和具體管理辦法。

　　《指導意見》還對政策措施進行了具體分工。

附：

圖解：國務院關于加快發展生產*業促進產業結構調整升級的指導意見