【導讀】7月30日，質檢總局發布了2013年全國制造業質量競爭力指數。從公布的指數顯示，我國制造業正遭遇“轉型陣痛”。

　　7月30日，質檢總局發布了2013年全國制造業質量競爭力指數。根據對全國近32萬家規模以上制造業企業相關數據的測算，2013年全國規模以上制造業（以下簡稱制造業）質量競爭力指數為83.14，比2012年小幅提高0.08，質量升級平穩推進。

　　統計結果顯示，2009~2013年全國制造業質量競爭力指數增幅分別為1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈現出增速放緩態勢。當前“中國制造”的傳統比較優勢已經明顯減弱，質量競爭力提升壓力增大。

　　從三級指標看，標準與技術水平、研發與技改能力、核心技術能力、市場適應能力較上年提高了1.33、0.61、1.47、0.72，但質量管理水平、質量監督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52。

　　報告顯示，2013年質量競爭力主要呈現出3個特點：一是“中國制造”遭遇轉型升級陣痛，質量競爭力增幅收窄。當前“中國制造”的傳統比較優勢已經明顯減弱，質量競爭力提升壓力增大。2009~2013年全國制造業質量競爭力指數增幅分別為1.18%、0.52%、0.38%、0.22%、0.10%，呈現出增速放緩態勢。二是東部“質量高地”繼續引領“中國質量”發展。從區域分布看，2013年東、中、西部地區制造業質量競爭力指數分別為86.52、81.85和80.69，東部地區質量競爭力整體較強。東部各省市連塊環島式分布形成了東部“質量高地”，繼續引領“中國質量”發展。西部地區除重慶具備中等質量競爭力外，大多數省區仍處在欠競爭力發展階段，西藏、青海、新疆、云南、廣西、甘肅、寧夏質量競爭力指數均不足80分，連片形成“質量洼地”。三是三大類制造業質量競爭力呈階梯狀分布。2013年機械電子類制造業、資源加工類制造業和食品類制造業3大制造行業質量競爭力指數分別為88.70、80.86、78.25，由高到低呈階梯狀分布。

　　分行業來看，計算機、通信和其他電子設備制造業為90.97，進入較強競爭力發展階段。儀器儀表制造業、醫藥制造業等10個行業的質量競爭力在84分以上，處于中等質量競爭力發展階段，具備一定的競爭優勢和發展潛力。橡膠和塑料制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業、金屬制品業等8個行業質量競爭力指數位于80～84分之間，處于初等質量競爭力發展階段。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，石油加工、煉焦和核燃料加工業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業等9個行業質量競爭力指數不足80分，仍處于欠競爭力階段。

　　值得注意的是，盡管2013年全國制造業質量發展態勢總體狀況良好，但也出現了一些不利于質量升級的趨勢。首先制造業研發投入比重偏低。我國規模以上制造業R&D經費占主營業務收入的比重僅為0.85%。國際上普遍認為這一比例達到2.5%時，企業方可維持生存，達到5%以上時企業才具有市場競爭力。作為先進生產力的代表，中國制造業企業500強2012年的R&D費用占營業收入的平均比例也僅達到1.87%。

　　其次，企業創新能力不強，新產品銷售比重不高。自2009年以來，多數“中國制造”新產品銷售比重連續下降。從發展方式上看，長期以來中國制造業依靠技術引進和模仿制造，在大規模投資基礎上快速形成了龐大生產能力，但粗放型的增長模式也產生了自主創新能力不足的問題。在湯姆森路透評選的“全球創新企業百強”榜單中，2011~2013年我國企業連續3年無一入選。

　　再次，“中國制造”的產出效率較低。2012年中國制造業勞動生產率為15.2萬美元，相比于美國37.0萬美元、日本30.5萬美元、德國30.4萬美元的水平嚴重落后。從產業結構看，具有高產出、高附加值特性的高技術產業比重不足。2012年我國高技術產業主營業務收入占制造業的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。低端產業比重高的產業結構限制了“中國制造”產出效率水平。

　　報告顯示，在全國制造業發展過程中，專利結構性差異較大。中西部地區專利水平偏低。2012年，在我國發明專利授權中，東部地區占67.8%，中西部地區占比不到1/3。專利水平落后的內蒙古、江西、新疆每億元產值擁有專利數與發達的廣東、北京相差十幾倍之多。部分資源密集型行業和勞動密集型行業專利水平也很落后。石油加工、煉焦及核燃料加工業，農副食品加工業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業每億元產值擁有的發明專利分別僅為0.04項、0.04項、0.05項，與通信設備、計算機及其他電子設備制造業相差30余倍。另外，國內專利維持時間普遍較短，在有效發明專利中，國內維持時間10年以上的專利僅有5.5%，而國外維持時間10年以上的達到26.1%。從數量上來看，國外在華維持10年以上的有效發明專利數量達到10.5萬件，是國內數量的近4倍。