本次飛行檢查的基本情況
根據通報，山東省質監局在2017年一季度檢驗檢測機構資質認定飛行檢查中，在全省食品、環保檢驗檢測機構中隨機抽查了98家機構，從全省行政監管人員、資質認定技術專家庫中隨機選派了63位行政監管人員、資質認定技術專家，隨機組成21個檢查組，對被抽取的檢驗檢測機構進行了不預先通知的飛行檢查。本次飛行檢查重點對檢驗檢測機構法律地位、誠信建設、能力持續維持以及檔案記錄等18項行政監管要求實施了現場檢查。
從檢查總體情況看，大部分檢驗檢測機構能夠認真落實《檢驗檢測資質認定管理辦法》《檢驗檢測資質認定評審準則》等法律法規的有關要求，嚴格、認真、客觀、公正的開展檢驗檢測工作，各檢驗檢測機構都建立了質量管理體系，完善了各項制度，檢測工作質量不斷得到規范和提高。
具體表現在：
一是質量管理體系基本建立，運行基本有效，通過技術校核、內審、管理評審的實施，逐步形成了檢驗檢測機構自我完善的機制。二是多數檢驗檢測機構樣品管理比較規范，建立起有效的樣品管理制度。如：有的食品檢驗檢測機構檢測樣品采用條形碼作為唯一性標識，規范了檢測樣品管理，有效杜絕了人為控制干擾因素，起到了保密、高效、準確和科學的作用。
三是大多數檢驗檢測機構能夠認真遵守法律、法規，嚴格按照審批的資質認定范圍開展檢測活動，大部分檢驗檢測機構未出現超范圍開展檢測工作、偽造檢測數據、出具虛假報告的情況。
四是多數檢驗檢測機構重視人才培養，重視檢測技術人員隊伍建設，積極參加各項專業技術培訓、繼續教育和考核，持證上崗檢測人員數量基本滿足規定要求，保證了人員的檢測能力，提高了檢測水平。
本次飛行檢查發現的問題及結論
本次飛行檢查也發現部分檢驗檢測機構存在一些管理不規范的問題，主要表現：
（一）部分檢驗檢測機構對《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和質量管理體系文件理解不到位或缺乏足夠的重視，其建立的質量管理體系運行有效性不夠。（二）部分檢驗檢測機構的檢測報告和原始記錄內容不規范，信息不全。一是檢測報告中使用的CMA標識不符合有關規定。二是原始記錄信息不全，填寫不完整，所填寫的信息缺少計算數據導出過程的記錄，致使檢測過程無法追溯；三是檢測報告與委托書上的檢測項目、參數不一致。檢測人員未嚴格按照合同要求及委托書填寫的檢測項目、參數出具檢測報告或事先未進行有效的合同評審，只是根據檢測報告模板出具檢測報告，致使檢測報告項目、參數與檢測委托合同不相符，甚至部分檢驗檢測機構未按要求簽訂檢測合同。
（三）部分檢驗檢測機構的檢測合同和檔案管理不規范。主要表現在：一是檔案管理制度不健全，存檔的資料、報告標識不清晰、分類不明確、裝訂不規范致使檔案、報告檢索困難。二是部分檢驗檢測機構的委托合同未及時歸檔，存檔的檢測合同/委托書信息不全，缺少檢測依據等內容。
（四）部分檢驗檢測機構的設備管理不完善。一是設備維護不到位，缺少儀器設備的維護計劃和維護記錄；二是檢測設備未按期檢定/校準，存在超檢定/校準期的現象。檢測設備校準后的結果未確認；三是外檢檢驗儀器設備放置混亂，未進行有效管理。
另外，本次飛行檢查也發現部分檢驗檢測機構還存在一些違反《檢驗檢測資質認定管理辦法》的違法違規問題：一是超出其資質認定能力范圍開展檢驗檢測；二是在原資質認定證書失效、未獲得新資質認定證書期間仍對外出具具有證明作用檢驗數據、結果；三是存在非授權簽字人簽發報告等違規行為。
本次飛行檢查的98家獲證檢驗檢測機構中，有30家機構質量管理體系運行不規范，在管理和技術方面存在輕微問題，檢查結果為“整改后通過”； 有66家獲證機構存在不同程度的違法違規問題需進行行政處罰。有2家機構因機構整合或其他原因已不能保持資質認定許可發證時的條件，需予以注銷資質認定證書。對于飛行檢查發現的問題，檢查組現場均以書面形式向被檢查機構進行了反饋，并經被檢查機構簽字確認，其書面的問題清單也已報告當地資質認定監督管理部門。
飛行檢查結果的后處理建議和措施
依據《檢驗檢測資質認定管理辦法》（163號令）有關規定，對于管理體系運行不規范，存在輕微管理和技術問題的檢驗檢測機構，應按照檢查組確認的不符合項目表內容逐一進行整改，在一個月以內完成整改并提交整改報告至所在轄區縣或市質監局（市場監管局），由所在市質監局（市場監管局）、縣質監局（市場監管局）驗證核查其整改效果，由市質監局（市場監管局）將整改情況統一匯總上報。
對在飛行檢查中發現的涉及違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規規定的，除進行逐項整改外還需進行行政處理或行政處罰。對其中59家存在一般違規行的機構建議作出“責令改正”的處理；對其中的7家存在嚴重問題機構（附件3）建議作出“責令整改，并處以罰款（整改期間不得對外出具檢測數據和結果）”的處罰；對其中2家因機構整合和資質認定證書有效期屆滿未申請延續的機構，建議“注銷資質認定證書”。機構所在市的質量技術監督局要約談檢驗檢測機構主要負責人和技術負責人，向其通報飛行檢查中發現的問題，依據相關法律法規和規定作出處理，并將后處理結果報山東省局科技認證處。
存在嚴重違規行為的機構名單
序號 | 單位名稱 | 存在的主要問題 |
1 | 濟南市歷下區疾病預防控制中心 | 超出資質認定證書的檢驗檢測范圍出具檢驗報告。 |
2 | 山東東特環境檢測技術有限公司 | 超出資質認定證書的檢驗檢測范圍出具檢驗報告。 |
3 | 嘉祥縣疾病預防控制中心 | 證書換證期間，未取得新的資質認定證書前擅自向社會出具檢測報告。 |
4 | 青島正方元信公共衛生檢測有限公司 | 非授權簽字人簽發檢驗檢測報告。 |
5 | 煙臺市芝罘區環境保護監測站 | 超出資質認定證書的檢驗檢測范圍出具檢測報告。 |
6 | 鄆城縣產品質量監督檢驗所 | 非授權簽字人簽發檢驗檢測報告。 |
7 | 汶上縣環保監測站 | 超出資質認定證書的檢驗檢測范圍出具檢測報告。 |
存在一般違規行為的機構名單
序號 | 單位名稱 | 存在的主要問題 |
1 | 博興縣環境監測站 | 未按規定分包檢驗檢測項目；未辦理人員變更手續 |
2 | 德州市產品質量監督檢驗所 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定人員變更手續 |
3 | 墾利縣環境監測站 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定人員變更手續 |
4 | 東營市河口區檢驗檢測中心（東營市河口區農產品質量檢驗檢測中心） | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
5 | 東營市農產品質量監督檢驗中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
6 | 鄄城縣產商品質量監督檢驗所 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定地址變更手續 |
7 | 巨野縣環境保護監測站 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定地址變更手續 |
8 | 成武縣產品質量監督檢驗所 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
9 | 濟南正大環境檢測有限公司 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定地址變更手續 |
10 | 山東金菱環境監測有限公司 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
11 | 濟南市市中區疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定名稱變更手續 |
12 | 濟南市長清區環境監測站 | 未按規定母體法人承擔第三方公正檢驗的法律責任 |
13 | 濟南市環境監測中心站 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
14 | 濟陽縣環境監測站 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
15 | 濟陽縣綜合檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
16 | 濟南市歷城區疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
17 | 山東碧軒環境檢測有限公司 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
18 | 山東晟安檢測評價技術有限公司 | 未按規定上報年度工作報告、統計數據 |
19 | 濟寧市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
20 | 曲阜市環境監測站 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
21 | 曲阜市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
22 | 金鄉縣東運農產品檢測有限公司 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定名稱、地址變更手續 |
23 | 魚臺縣疾病預防控制中心(魚臺縣衛生檢測檢驗中心) | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定人員變更手續 |
24 | 莒南縣疾病預防控制中心 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
25 | 臨沂市食品藥品檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
26 | 蘭陵縣檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
27 | 蒙陰縣環境監測站 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
28 | 諾安實力可商品（青島）有限公司 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
29 | 青島市環境監測中心站 | 未按評審準則規定分包檢驗檢測項目 |
30 | 青島市食品藥品檢驗研究院 | 未按評審準則規定分包檢驗檢測項目 |
31 | 青島環灣檢測評價股份有限公司 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
32 | 山東時進檢測服務有限公司 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
33 | 濰坊市濰城區環境監測站 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
34 | 壽光市檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
35 | 壽光市疾病預防控制中心 | 用于檢驗檢測的設備不滿足檢驗檢測要求 |
36 | 高密市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定人員變更手續 |
37 | 高密市檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
38 | 濰坊市坊子區疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
39 | 龍口市疾病預防控制中心 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
40 | 茌平縣疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
41 | 聊城市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
42 | 山東瑞譜檢測技術有限公司 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
43 | 棗莊市環境監測站 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
44 | 棗莊市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
45 | 淄博高新技術產業開發區環境監測站 | 未按規定上報年度工作報告、統計數據 |
46 | 高青縣環境監測站 | 體系文件未按照《檢驗檢測資質認定評審準則》換版 |
47 | 淄博市周村區疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
48 | 臨淄區檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
49 | 蒙陰縣檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定人員變更手續 |
50 | 肥城市檢驗檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
51 | 威海市糧食質量檢測中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
52 | 青島市環境保護局市南分局環境監測站 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定人員變更手續 |
53 | 肥城市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
54 | 萊蕪市疾病預防控制中心（萊蕪市衛生檢測檢驗心） | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
55 | 新泰市疾病預防控制中心 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
56 | 山東天弘質量檢驗中心有限公司 | 未按規定辦理檢驗檢測資質認定標準變更手續 |
57 | 山東天利和安全環保科技有限公司 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
58 | 青島安頤科檢測有限公司 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
59 | 青島誠譽食品檢測有限公司 | 未按規定對原始記錄和報告進行管理、保存 |
注銷的機構名單
序號 | 單位名稱 | 存在的主要問題 |
1 | 煙臺市福山區環境監測站 | 資質認定證書有效期屆滿，未申請延續。 |
2 | 梁山縣產品質量監督檢驗所 | 因機構整合，機構已撤銷。 |
存在輕微問題的機構名單
序號 | 單位名稱 |
1 | 濱州市產品質量監督檢驗所 |
2 | 濱州絲路能源環境檢測科技有限公司 |
3 | 德州市陵城區環境保護監測站 |
4 | 德州糧食質量檢驗（中心）站 |
5 | 武城縣環境保護監測站 |
6 | 禹城市檢驗檢測中心 |
7 | 齊河縣環境保護監測站 |
8 | 廣饒縣疾病預防控制中心 |
9 | 東營市產品質量監督檢驗所 |
10 | 菏澤市疾病預防控制中心 |
11 | 濟南特思特環境檢測有限公司 |
12 | 山東省食品質量監督檢驗站（山東省食品發酵工業研究設計院） |
13 | 山東中質華檢測試檢驗有限公司 |
14 | 青島市糧油質量檢測中心 |
15 | 黃島區藥檢所 |
16 | 山東世通檢測評價技術服務有限公司 |
17 | 平度市環境監測站 |
18 | 青島市環境保護局高新技術產業開發區分局環境監測站 |
19 | 泰安市食品藥品檢驗檢測中心 |
20 | 威海市環境保護監測站 |
21 | 榮成市海洋環境監測中心 |
22 | 山東格林檢測股份有限公司 |
23 | 壽光市環境監測站 |
24 | 山東道邦檢測科技有限公司 |
25 | 濰坊優特檢測服務有限公司 |
26 | 蓬萊市環境監測站 |
27 | 蓬萊市檢驗檢測中心 |
28 | 萊陽市環境監測站 |
29 | 山東省水產品質量檢驗中心 |
30 | 淄博市博山區檢驗檢測中心
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