新華社北京11月22日電 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），這是我國(guó)推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)全面、系統(tǒng)的政策性文件，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)全面提升規(guī)模、品質(zhì)和效益的總體部署。

《指導(dǎo)意見》明確，要以增進(jìn)人民福祉、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活性服務(wù)需要為主線，大力倡導(dǎo)崇尚綠色環(huán)保、講求質(zhì)量品質(zhì)、注重文化內(nèi)涵的生活消費(fèi)理念，創(chuàng)新政策支持，積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)，強(qiáng)化市場(chǎng)主導(dǎo)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新供給，推動(dòng)新型消費(fèi)；堅(jiān)持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平；堅(jiān)持綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式。

《指導(dǎo)意見》指出，要圍繞人民群眾對(duì)生活性服務(wù)的普遍關(guān)注和迫切期待，著力解決供給、需求、質(zhì)量方面存在的突出矛盾和問題，增加服務(wù)有效供給，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求，提升服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確，今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)生活性服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的引導(dǎo)和支持，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費(fèi)，著力深化改革開放、改善消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、加大財(cái)稅金融價(jià)格土地政策引導(dǎo)支持、推動(dòng)職業(yè)化發(fā)展、建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，加快完善體制機(jī)制，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

《指導(dǎo)意見》要求，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的重大意義，采取有效措施，加大支持力度。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際盡快研究制定加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門

要圍繞發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定配套政策措施，組織實(shí)施一批重大工程。抓緊研究建立服務(wù)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政策指導(dǎo)和督促檢查。