OHSAS18001文件編寫培訓：1、體系文件編寫綜述

1、體系文件編寫綜述

1.1 OHSAS18001職業健康安全管理體系文件編寫的依據和作用

依據：職業安全健康管理體系文件應按照職業安全健康管理體系審核規范的要求，結合企業的活動、產品或服務的特點及其危險性和復雜性、企業規模、人員的能力等情況而編寫。同時它還是為保持體系的有效運行，控制職業安全健康風險、持續改進職業安全健康績效必不可少的依據。

作用：企業建立并保持OHSAS18001職業健康安全管理體系的重要基礎工作。如果用人單位的職業安全健康管理體系文件不正確、不準確、不完善，則有可能造成用人單位的職業安全健康管理體系失效，或使用人單位的職業安全健康管理體系工作成本增加，影響體系的實施效果。

1.2 OHSAS18001職業健康安全管理體系文件編制的要求

根據OHSAS18001職業健康安全管理體系審核規范要求，依我們在指導企業編制體系文件時的經驗，建議在編制文件時應遵循以下2點要求：

（1）所編制體系文件在總體上應滿足標準要求，在具體內容上，應反映本單位特點，要有利于本單位所有職工的理解和貫徹執行。

（2） OHSAS18001職業健康安全管理體系 文件的有效性能滿足企業和相關方的需求和期望，并能落實到實際活動中。

在現狀調查和分析（初始評審）的基礎上進行體系文件的策劃，文件一般應在體系的策劃和準備階段工作完成后才正式編寫，必要時也可交叉進行。除手冊需統一由用人單位制定外，其他文件應按分工由該活動的主管部門分別制定。

OHSAS18001職業健康安全管理體系 的文件編寫應結合本單位的職業安全健康職能分配進行，按所選擇的 OHSAS18001職業健康安全管理體系 要求，逐個展開，將職業安全健康職能分配落實到各職能部門。

為使所編制的文件做到協調統一，在編制前應制定“職業安全健康管理體系文件明細表”，將現行的用人單位標準、規章制度、管理辦法以及記錄表格收集在一起，與職業安全健康管理體系要求進行比較，從而確定新編、增編或修訂的職業安全健康管理體系文件項目。為了提高體系文件的編制效率，減少返工，在文件編制過程中，要加強文件的層次間、文件與文件間的協調。
編制體系文件的關鍵是講求實效，不走形式。

1.3 體系文件的層次和內容

OHSAS18001職業健康安全管理體系標準中4.4.4對文件的總要求中明確指出OHSAS18001職業健康安全管理體系文件內容包括：

用人單位應以適當的方式（如書面或電子形式）建立并保持下列信息：

（1） 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；

（2） 提供查詢相關文件的途徑。

職業安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應做到最小化。按規范要求，應形成文件的程序共 11 個（實際編寫中不止 11 個）

⑴ 危害辨識和風險評價控制程序

⑵ 法律法規識別和更新控制程序

⑶ 培訓和教育管理程序

⑷ 協商與交流管理程序

⑸ 文件管理程序? 運行控制管理程序（本程序根據企業活動的不同及實際需要，應制定多個不同的控制程序）

⑹ 應急準備與響應控制程序

⑺ 績效監測與測量控制程序

⑻ 不符合、糾正與預防措施程序

⑼ 記錄控制程序

⑽ 審核管理程序

1.4 文件審核要點

我們先簡單了解文件審核的要求，這樣對編寫文件會有一定的幫助。

⑴ OHSAS18001職業健康安全管理體系文件的結構以及查詢途徑；

⑵ OHSAS18001職業健康安全管理體系文件是否覆蓋了核心要素并符合標準要求；

⑶ 有無采用電子媒體的文件，確認其是否有效；

⑷ 要素之間的相互作用關系是否給予確定及描述；

⑸ 手冊與程序文件職責是否一致，接口是否合理。